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1月9日 市食品药品监督管理局 市质量技术监督局
日期:2019-02-22 00:00:00   来源:信息中心   作者:本站编辑   阅读人次:   
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201919日政风行风热线材料

上线领导:市食品药品监督管理局副局长吴仕延


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主持人:吴局你好!食品生产环节是保障食品质量安全的重要源头,过去的一年里,市食品药品监管局在食品生产监管方面主要做了哪些工作?

吴局2018年,我局积极构建以风险分级管理为基础、企业自查为前提、日常检查为主体、飞行检查和责任约谈为重点的监督检查工作体系。按照省、市食品安全重点工作部署,我局组织开展了食品生产加工小作坊、酒类生产行业以及茶叶生产行业专项整治,加强重点问题监管,实行综合治理,科学防范风险。

一是持续开展食品生产加工小作坊专项整治2018年我局深入开展食品生产加工小作坊专项整治,以问题为导向,开展食品小作坊禁止目录实施情况专题调研,在深入排查的基础上,针对发现的风险隐患和突出问题,开展风险分析研判,制定食品小作坊突出问题治理措施清单,通过深调研、深排查、广抽检、广宣传、严把关、严查处等措施,有重点地深入开展食品小作坊专项整治。全市共出动检查人员3000余人次,检查食品生产加工小作坊1354家次,发现问题食品生产加工小作坊284家,发出责令改正通知书(监督意见书)284份,已落实整改的食品小作坊284家。全市监督抽检小作坊食品627批次,对不符合食品安全要求的小作坊进行立案查处52宗,取缔6家无证食品小作坊。

二是着力抓好酒类生产行业专项整治。为进一步加强酒类食品安全监督管理,打击酒类生产环节违法违规行为,提升我市酒类生产安全水平,我局制定专项整治工作方案,细化分工,落实责任;创新开展“逢九查酒”集中检查,上下联动,齐抓共管。专项整治期间,全市共出动执法人员1040人次,检查酒类生产者482家次,其中酒类生产加工小作坊400家次,监督抽检酒类产品214批次,发出责令整改通知书106份,约谈酒类生产者190家次,实现对酒类生产加工单位实现全覆盖监督检查、全覆盖监督抽检、全覆盖责任约谈。市级酒类生产行业监督抽检合格率达95.8%,其中白酒生产企业抽检合格率达100%。全年共注销酒类生产企业许可证3家,注销酒类小作坊登记证7家,清理无证生产户8家,立案查处13宗,罚没金额22580元。专项整治中,我局切实做到认识到位、组织到位、检查到位、处罚到位、宣传到位,有效保障我市酒类生产环节不发生食品安全事故。

三是有效提升茶叶生产行业质量水平。我局结合《河源市人民政府办公室关于促进我市茶产业发展的实施意见》,以茶叶产品农残超标、‘两超一非’、标签标示不规范等突出问题为导向,开展茶叶生产行业专项整治。通过摸底排查、监督检查、许可审查、产品抽查、共管联查等措施,督促茶叶生产经营单位落实食品安全主体责任,规范茶叶生产经营行为,着力提升全市茶叶食品安全水平。专项整治期间,全市共检查茶叶生产加工单位101家次,注销茶叶生产许可证2张,茶叶小作坊登记证1张。全覆盖抽检我市生产加工的茶叶产品76批次,全部检验合格。为进一步防范茶叶行业食品安全风险隐患,我局联合农业监管部门,强化茶叶质量安全管控,推动成立茶叶行业协会,推行绿色防控和健康种植技术,建立健全企业与茶叶种植者联防联控机制,推动茶叶生产标准化、产业化发展,共同构建“从农田到餐桌”的全链条食品安全治理体系。

此外,我局还有针对性开展食用植物油塑化剂专项检查、肉制品专项检查和米面制品专项整治,努力做到发现在早、防范在先、处置在小,整治到位,力争把各类食品生产安全风险隐患消除在萌芽状态,有效防范和遏制食品安全事故发生,切实保障人民群众饮食安全。

主持人:刚才吴局您提到在酒类生产行业专项整治中,市食品药品监管局创新开展了“逢九查酒”的举措。能给观众朋友们详细介绍一下这项工作吗?

吴局:好的。“逢九查酒”是我局2018年有重点地开展酒类食品安全全环节治理一项集中行动,顾名思义就是365滚球盘免费投注每月逢9日,全市食品药品监管系统上下联动,集中组织力量统一检查酒类生产经营单位。集中检查的时间为2018年的7-8月和10-11月。该项工作结合了酒类食品安全专项整治、农村食品安全专项整治、食品小作坊专项整治等工作部署,对酒类食品生产经营各重点环节进行综合治理,对全市五县两区的酒类生产企业、小作坊、专营店、商场超市、酒店、餐厅、酒吧、KTV等重点酒类经营场所开展全面清查。全市共出动执法人员2400多人次,检查酒类生产经营单位1314家,发出责令整改通知书453份,发出监督意见书1016份,立案66宗,罚没6.99万元。下架处理不合格酒类156瓶、泡制酒1286公斤。查扣酒类食品1296瓶,查扣无中文标签酒类食品413瓶,查扣不合格酒类食品1805公斤,销毁库存过期啤酒1批,有力打击一批酒类生产经营违法行为,提高了生产经营单位遵规守法的自觉意识和落实主体责任的行动意识。

主持人:除了“逢九查酒”行动,市食品药品监管局在保障我市食品质量安全上还有其他哪些创新举措?

吴局:为了适应新时代下食品安全监管要求,我局一直在不断探索创新监管制度和监管方式,提升监管效率。

一是全面实行食品安全管理员制度,贯彻落实广东省食品安全管理员及食品从业人员健康检查管理办法,要求食品生产经营企业配备相应等级的持证食品安全管理员,要求所有接触直接入口食品的从业人员持健康证上岗作业,充分发挥食品安全管理员在企业的“指挥官”作用,做好消费者食品安全的“守门员”。

二是按照《广东省食品药品监督管理局关于食品药品生产经营企业落实主体责任的规定》,我局制定了《河源市食品药品监管系统开展食品生产经营企业落实主体责任述责工作方案》,切实转变监管理念,率先创新开展食品生产经营企业述责工作,从职能部门监督检查的“保姆式”监管,向企业落实主体责任的“自律式”监管转变。通过推动食品企业开展大会述责、约谈述责、书面述责、公开述责、业内述责、食安员述责等六种方式进行述责,督促企业真正负起保障食品安全的第一责任。

主持人:春节很快就要到了,作为我国的传统重要节日,春节期间的食品消费量十分巨大,请问吴局,我市食品药品监管部门如何保障春节期间食品消费安全?也请吴局给市民朋友提点选购应节食品的建议。

吴局:我局历来高度重视重大节日的食品药品安全保障工作。早在今年元旦前夕,我局就印发了《关于做好2019年元旦春节期间食品药品安全监管有关工作的通知》,部署元旦春节期间的食品药品安全保障工作。

 一是严格落实监管责任。各级监管部门按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,在机构改革过渡期,恪尽职守,做到思路不乱、队伍不散、工作不断。结合节日期间食品药品消费特点,聚焦突出问题,严格落实监管责任和各项工作措施,加强食品药品安全风险排查和专项治理,坚决防范不合格产品流入市场、流向餐桌。
      二是突出监管重点。根据元旦春节居民消费特点,加大节日期间食品药品监督执法力度和日常巡查频次,突出重点品种、重点区域、重点行业日常监管和监督执法,着力排查和解决食品药品安全隐患,确保人民群众饮食用药安全。扎实组织对“四品一械”市场开展横向到边、纵向到底的检查,加强食品药品安全风险排查和食品安全隐患综合治理,切实消除安全隐患,确保节日期间人民群众饮食用药安全。
     三是强化监督抽检。组织开展应节大宗食品、地方特色食品、食用农产品等重点品种的监督抽检,对可能发生的非法添加非食用物质、超范围或超限量使用食品添加剂等情况,加大抽检力度,及时公布抽检结果、做好相关食品及检测项目的科学解读,并加强对不合格食品的核查处置工作。

 四是增强社会共治。要利用年货市场、食品展销会、民俗活动等节日特色场所,以及网站、微信公众号等互联网渠道,深入开展食品药品安全科普宣教、安全生产知识宣传,提高公众食品药品安全意识,畅通“12331”投诉举报渠道,引导社会力量积极参与食品药品安全社会共治。

  五是完善应急预案。认真落实应急事件处置“双报告”制度,提高突发事件和紧急情况应急处置能力。节假日期间实行24小时专人值班、领导干部带班及外出报批制度,强化值班岗责任,对突发食品安全事故在第一时间组织核查处理,做到反应灵敏、响应快速、处置有效、上报及时,最大限度地降低危害,防止事态蔓延升级。   

为了能在春节里吃得放心、过得舒心,建议消费者在选购应节食品时,应注意以下几个方面:

一是选择信誉度较好的大型商场、超市购买食品,选购有证企业生产的食品。

二是选择市场占有率较高的大型企业生产的知名品牌产品。

三是注意查看食品标签及包装。食品标签应标注产品名称、配料表、厂名、厂址、净含量、执行标准号、生产日期、保质期等内容。消费者在选购食品时,尽量选择预包装食品,一般来讲,预包装产品比散装产品卫生、安全。同时要注意外包装是否整洁干净,字迹印刷是否清晰,标签是否规范,产品是否在保质期内,尽量选购近期生产的产品。

 

市质监局政风行风热线问题提纲

201819日)

 

上线领导:市质监局党组成员、副局长 高仕忠

 

一、主持人提问:近几年来,市质监局不断深化“放管服”改革,持续优化便民利企措施,获得企业好评。比如现在食品相关产品生产许可发证不用现场审查,就可以直接发证了。能请您介绍一下相关情况吗?

答:为落实“证照分离”改革的要求,进一步简化食品相关产品生产许可证审批程序,自20181110日起,由省市场监管局或受委托的市局发证的食品相关产品生产许可正式实行“告知承诺”制。各企业在申办食品相关产品生产许可提出申请时,一次告知其审批条件和需要提交的材料,申请人则需以书面形式承诺其符合审批条件,并提交申请单、营业执照、承诺书、产品检验报告即可办理,对审查合格的企业立即发放许可证书。实行食品相关产品生产许可“告知承诺”制是落实“证照分离”改革的一项重要举措,大大提高了行政审批效率,能够有效节省企业办证的时间和成本,进一步激发市场活力。当然,实行“告知承诺”发证后,在简化发证程序的同时,并没有降低取证的要求,其实是更严格了。改革后,我们将重点放在事中事后监管中,组织对获证企业实行全覆盖例行检查,在日常的监管中核实承诺的情况,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并进行从重处罚。

 

二、主持人提问:目前电梯的使用非常普及,但是电梯故障和困人事件时有发生。请问质监部门是如何加强对电梯安全的监管工作的?

答:目前我市在用电梯9277台,维保单位66家。电梯作为机电一体化的特种设备,跟其它的机械设备一样,由于使用频率非常高,在不断运行的过程中,如果管理不到位,会发生一些故障,给市民生活带来不便。从近几年电梯发生故障造成困人或者事故的统计分析来看,其发生故障的主要原因体现在日常管理、维护保养、使用等环节。市质监局作为电梯使用的监管部门,我们主要通过以下六项措施加强电梯安全监管:一是严格市场准入,对投入使用的电梯办理使用登记手续,列入日常监管范畴并要求使用单位配备电梯管理人员。二是开展现场安全监察,通过日常监督检查和专项执法检查相结合,督促使用单位落实安全主体责任、维保单位落实电梯维护保养责任。三是对使用的电梯实行定期检验,通过检验发现问题,督促使用单位落实整改,消除安全隐患,确保市民乘梯安全。四是严格执法,依法查处违法违规行为,促使电梯使用单位提升管理水平、维保单位提升维保水平。五是推动电梯使用单位购买责任保险,预防不测,一旦发生事故能充分发挥保险的救济和保障作用。六是加大电梯安全知识宣传力度,提升市民的乘梯安全意识,倡导安全文明乘梯。通过采取以上措施,我市电梯安全形势总体稳定向好。